襄阳高新区关工委开展贫困生捐助活动

对于降价成效及评估结果，华北电力大学教授曾鸣持乐观态度。

供用电规则对供电质量等各方面的供电服务有明确的指标和技术要求。在清晰的产权关系的基础上，处理好交易关系、调度关系、安全关系等等。

信息化发展程度对政府监管水平提高密不可分。然后分两条线，一条是供用电规则，一条是监管规则，二者之间相辅相成。还有比如城市区域、农村区域，如何区分确定没有明确。新一轮电力体制改革启动后，明确提出了电网企业定位调整，出现了售电主体，供电的定义需要进行更新明确，究竟供电是既有 输配也有销售，还是只是输配。同时，为了约束垄断属性的供电主体，所有投诉及其处理，应该通过监管系统实时向监管部门报备，不涉密的应予以公开。

另一方面，应该加强供电主体信息公开，让用电主体及时客观获得相关信息，同时加强监管机构监管力度和仲裁力量。建议在修订稿中明确两者之间的关系。根据国家能源局的数据，2017年，全国可再生能源发电量16979亿千瓦时，仅占全部发电量的26.5%，燃煤发电仍然是主要的发电来源。

改革开放初期，沿用多年的计划经济仍是主流模式。这意味着，电力行业在未来需要持续推进改革。在未来5~10年，与火电低排放实现全行业普及相比，提高清洁能源、减少燃煤发电的调结构式改革将更为可行。当前，我国绿色电力增速快毋庸置疑，但是，绿色电力占比仍然较低。

以互联网为例，在电力的智能配置和运行中，大数据、云计算等互联网相关的技术不可或缺。20多年前，很多人认为电力行业很神秘。

既要用上电，也要用好电从今天看，两条经验中的做大蛋糕意义更为深远，因为它第一次解决了困扰中国人多年的缺电问题。首先，以绿色低碳发展为主。于是在2003年、2004年前后，全国多地再次出现了电力供不应求的情况。进入十二五之后，经济增速趋稳、且经济结构得到优化，全社会对电力的需求有所降低。

这里提到的高质量，既包括电力产品本身的质量，也包括电力供应方式的质量。（作者系国家发展和改革委员会能源研究所原所长、高级研究员）。同时，也要使电力与煤炭、石油、新能源等诸多能源领域融合，形成多能互补的综合能源体。电源重绿色，服务重消费党的十九大报告明确提出，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。

与此同时，清洁能源的快速发展，催生清洁电力装机大量落地。今天，与完善社会主义市场经济体制的要求相比，电力行业仍然有很大的市场化改革空间，但过去电力行业挣开计划经济的体制束缚，推动电力快速发展，为经济社会的快速发展做出的贡献是载入史册的。

2002年，国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，提出了建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台等一系列深化电力体制改革的举措。改革开放至今，电力行业的供电能力、服务质量、建设水平、技术水平和对外合作，都走在了全球的前列，取得了诸多令世人瞩目的成绩。

细数历史上的技术革命，会发现其最终的效果，都是打破不同领域的边界，促进不同种类的产业实现融合。同时，燃煤发电在节能减排方面进步显著，如以上海外高桥第三发电厂为代表的清洁电厂已基本实现近零排放，但改造成本较高。在推进电力多元化的过程中，新能源、智能电网等新兴技术，也将在其中获得发展的先机。9月11日，国家统计局发布的数据显示：改革开放40年来，我国能源生产总量增长4.7倍。过去，在国民经济三大产业中，第二产业尤其是工业是最大的电力消费者。改革开放之后，经济的快速发展需要基础设施保障，电力建设需求迫切，于是在电力先行的政策方针推动下，电力基础设施实现了第一轮快速发展。

从改革开放初期到80年代中期，电力行业大胆提出并实践与地方及其他部门联合办电、集资办电、甚至外资办电等模式，以解决电力建设资金不足的问题。而后者则是使电力行业由国家独家办电变成了如今国资、民资、外资都可进入的向着市场化方向发展的国民经济基础行业。

从行业角度看，不断推进改革，让电力行业保持了持续发展的动力。下一步，电力行业仍需要进一步降低门槛、推进开放。

但近20年，特别是随着可再生能源快速落地、电动汽车初步实现普及，普通公众开始了解储能、分布式发电等技术。和对外开放相比，对内开放是电力行业的新命题，却更为紧迫。

改革开放前，由于基础差、财力弱，中国电力装机总量小，缺电严重始终是困扰经济发展的一大桎梏。这其实是由行业特点决定的。据统计资料，截至1978年底，全国发电装机仅5712万千瓦，人均装机容量仅为0.06千瓦。更重要的是，电力的普及并未局限在大城市的高知人群。

因为只有实现了融合和多元化的电力发展，才有望借助技术、获得升级，最终实现1+1>2的效果通过继续实行黔通卡货运车辆通行费打折优惠政策减免通行费1.3亿元，以及大力推进物流信息化建设，积极发展多式联运和冷链物流，切实提高物流组织效率，切实降低企业物流成本。

通过深化放管服改革，进一步精简行政许可事项，共取消行政许可项目22项、下放18项，调整实施主体、权力名称或转变管理方式7项，合并实施6项，同时大力推行政务服务事项一网通办，综合降低制度性交易成本。今年以来，各地各有关部门和单位围绕深入推进供给侧结构性改革，压紧压实责任，强化举措，持续加大降成本力度，前三季度共为贵州全省实体经济企业降低用电、融资、物流、税费、制度性交易等五大成本410亿元。

通过进一步深化电力体制改革、扩大直购电交易、降低一般工商业电价等措施，降低用电成本14亿元。通过综合运用货币政策工具、规范金融服务收费行为等措施，降低融资成本50亿元。

通过落实税收优惠政策，减免税费343亿元，通过政府性基金和行政事业性收费的清理优惠政策减负2.1亿元通过进一步深化电力体制改革、扩大直购电交易、降低一般工商业电价等措施，降低用电成本14亿元。今年以来，各地各有关部门和单位围绕深入推进供给侧结构性改革，压紧压实责任，强化举措，持续加大降成本力度，前三季度共为贵州全省实体经济企业降低用电、融资、物流、税费、制度性交易等五大成本410亿元。通过综合运用货币政策工具、规范金融服务收费行为等措施，降低融资成本50亿元。

通过继续实行黔通卡货运车辆通行费打折优惠政策减免通行费1.3亿元，以及大力推进物流信息化建设，积极发展多式联运和冷链物流，切实提高物流组织效率，切实降低企业物流成本。通过深化放管服改革，进一步精简行政许可事项，共取消行政许可项目22项、下放18项，调整实施主体、权力名称或转变管理方式7项，合并实施6项，同时大力推行政务服务事项一网通办，综合降低制度性交易成本。

通过落实税收优惠政策，减免税费343亿元，通过政府性基金和行政事业性收费的清理优惠政策减负2.1亿元其中，水电3671小时，同比增加568小时，增长18.3％。

金融业用电1.52亿千瓦时，占0.16％，同比增长17.77%。第二产业用电量81.45亿千瓦时，同比增长13.91%。